Недавно в Государственную Думу был внесён законопроект, который предлагает внести изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Целью документа является расширение полномочий полиции в области контроля за соблюдением правил содержания животных.
Законопроект, под названием «О внесении изменений в статью 23.3 КоАП РФ», был зарегистрирован 19 января 2026 года и уже получил официальный отзыв от Правительства России.
Что будет изменено
Проект закона предлагает дать возможность полицейским составлять протоколы и рассматривать дела о нарушениях, связанных с содержанием животных, когда они сами становятся свидетелями таких правонарушений. На данный момент подобные полномочия принадлежат ветеринарным службам и природоохранным структурам, что ставит полицию в невыгодное положение — даже фиксируя нарушения, она не может завершить дело.
Обоснование для изменений
Авторы законопроекта подчеркивают, что нарушения правил содержания домашних животных, такие как выгул без поводка и намордника или отсутствие уборки за питомцами, становятся распространённой проблемой в общественных местах, включая парки и дворы. Они указывают на несколько недостатков текущей системы:
- недостаточная оперативность, особенно в вечернее и ночное время;
- отсутствие ресурсов у надзорных органов для быстрого решения конфликтов;
- трудности в идентификации нарушителей и фиксации правонарушений на месте.
По мнению авторов инициативы, у полиции есть необходимые списки ресурсов и возможность быстро реагировать на подобные ситуации, что, как они считают, повысит эффективность контроля и вероятность наказания.
Реакция Правительства РФ
В официальном отзыве Правительство России приняло сдержанную позицию относительно предложенного законопроекта. Уточняется, что контроль в сфере обращения с животными не входит в компетенцию полиции и не предусмотрен действующим законодательством.
Также в отзыве отмечается:
- риск дублирования функций полиции и существующих надзорных органов;
- отсутствие данных о недостаточности существующей модели регулирования;
- возможность дополнительных расходов, так как финобоснование законопроекта не приведено.
В свете этих моментов Правительство настоятельно рекомендовало доработать законопроект. Согласно тексту инициативы, в случае принятия закона он начнёт действовать через 90 дней после официального опубликования. Однако дальнейшая судьба документа будет зависеть от мнения профильных комитетов Госдумы и возможных изменений в концепции.
